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报告显示一季度工程拖欠款情况明显好转

4月5日国家统计局发布的一项报告显示，建筑业在国家出台关于整顿建筑市场竞争秩序、清理货款拖欠的相关政策后，工程款拖欠情况明显好转。这一成果宣告，今年的清欠整治工作在多方面努力下取得了一个好的开局。

全国人大十届二次会议上，温家宝总理在《政府工作报告》中宣布，三年时间基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。建设部副部长黄卫曾在全国工程建设管理工作会议上对今年清理双拖欠工作做了全面布置，随后建设部下发了《关于组织开展建设领域拖欠工程款情况调查制定还款计划的通知》，要求各地5月底之前摸清双拖欠底数，6月底之前制定出还款计划。

《通知》要求：各省、自治区、直辖市人民政府要按照《调查表》的要求组织开展全面调查，摸清拖欠工程款和农民工工资的底数，2004年5月底前完成报建设部。各级人民政府要组织各欠款单位按项目与施工企业协商制定还款计划，在2004年6月底前完成。省、自治区、直辖市人民政府将还款计划汇总后报国务院办公厅，并抄送建设部。各省、自治区、直辖市人民政府要在调查摸底结束后，将以下两类工程项目的名单及拖欠数额可直接报送水利等专业部门。凡由水利等专业部门直接进行建设管理的项目，由其组织制定还款计划，并负责清欠工作。政府投资的工程，要带头制定还款计划，在2005年年底前偿清欠款。其他拖欠的项目要合理制定还款计划，确保拖欠工程款分三年偿还。

双拖欠清理工作，首先要摸清拖欠底数，制定还款计划。要求各省、自治区、直辖市人民政府按照《调查表》的要求组织开展全面调查，摸清拖欠工程款和农民工工资的底数，2004年5月底完成报建设部。各级人民政府要组织各欠款单位按项目与施工企业协商制定还款计划，在2004年6月底前完成。政府投资的工程，要带头制定还款计划，在2005年年底前偿清欠款。其他拖欠的项目要合理制定还款计划，确保所拖欠的工程款分三年偿还。其次，要加强督促检查。国务院要求建设部牵头，会同14个部门共同工作。各级建设主管部门也要认真履行政府赋予的牵头的职责，在当地党委、政府的领导下，按照国务院的总的工作目标和要求来开展工作。同时，也要充分发挥其他各有关部门的作用。牵头就是要协调好各部门的关系，并不是由管理司包办代替其他各个部门的职能和工作。

各地同时也积极把治理工程拖欠工作放在建设工作的首要任务来抓，并采取了多种措施。

北京

政府欠款工程一律停缓

今年北京市计划清回拖欠工程款135亿元，不能按要求支付工程款的政府投资工程，一律停建或缓建。据介绍，今年北京市计划将2003年结算的工程拖欠款数额降低50％，同时杜绝新开工程的拖欠。全面清理低水平建设的项目，对不能按要求支付工程款的政府投资工程，原则上一律停建或缓建；对恶意拖欠或拒不解决施工工程款问题的房地产开发企业，不批准新开项目或投资设立新的项目开发公司。

贵州3个月清欠农民工工资

即日起至6月中旬，贵州省将开展为期3个月的清理建设领域拖欠工程款和农民工工资的工作。清欠工作将延伸到乡(镇)级工程项目，包括一些规模虽小但影响政府形象和事关群众利益的工程。

对在建工程，重点清理工程款拨付情况、用人单位支付农民工工资情况和与农民工签订劳动合同情况，并督促相关单位按合同要求和工程进度支付工程款和农民工工资；对已完工尚未结算的工程，重点查清未结算原因、工程款未付情况及各用人单位拖欠农民工工资情况，督促相关单位限期完成结算，及时支付工程款和农民工工资；对已完工并已结算的工程，重点查清未付工程款情况和各用人单位拖欠农民工工资情况，督促相关单位支付拖欠工程款和农民工工资，不能立即支付的要督促建设单位和建筑业企业制定还款计划和协议。

广东3年时间完成清欠工作

日前召开的广东省2004年建筑管理工作会议上决定，广东省力争用3年左右的时间完成清欠工作，解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。新形势下，广东省建筑管理工作还面临缺乏长效管理机制、建筑市场发育不成熟、信用体系不健全、强制性标准贯彻执行不力等问题和困难。

今年，广东省建筑管理工作要紧紧抓住整顿规范市场、确保质量安全和促进行业进步三个关键环节，建立和推行建筑企业质量管理保证和施工现场安全生产保证两个体系，全面推行建筑意外伤害保险和建筑工程质量安全巡查两项制度；重点开展建筑市场建设各方执行基建程序、工程承发包行为、工程建设强制性标准执行情况、拖欠工程款和农民工工资问题等四个专项整治。

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